3. Наконец, в таблице 12 приведены результаты третьего, более сложного варианта расчета. К сожалению, он возможен только для подпериода 1997-2004 годов. Полученные нами оценки свидетельствуют о почти полной независимости изменений в распределении работников по уровню образования от изменений в их распределении как по отраслям, так и по профессиям: суммарный вклад всех «неавтономных» факторов едва превышает 10%. С известным преувеличением можно утверждать, что примерное середины 1990-х годов накопление человеческого капитала в российской экономике стало протекать преимущественно в «автономном» режиме, слабо связанном с перестройкой ее отраслевой или профессиональной структуры.
Таблица 12. Вклад «автономных» и «неавтономных» факторов в изменение образовательной структуры занятости, 1997—2004 годы*
|
Группы работников в зависимости от уровня полученного образования | ||||||||
|
Высшее профес-сиональное |
Неполное высшее профес-сиональное |
Среднее профес-сиональное |
Начальное профес-сиональное |
Среднее (полное) общее |
Основное общее |
Начальное общее, не имеют начального общего |
Всего | |
|
Прирост доли отдельных групп в общей численности занятых |
3,44 |
0,10 |
-6,60 |
11,57 |
-3,36 |
-3,47 |
-1,61 |
15,11 |
|
из него | ||||||||
|
вклад межотраслевых факторов, % |
0,4 |
28,7 |
1,3 |
0,1 |
1,9 |
2,6 |
1,6 |
1,2 |
|
вклад внутриотраслевых факторов, % |
45,1 |
12,4 |
6,1 |
2,4 |
18,7 |
5,4 |
1,7 |
10,1 |
|
вклад «автономных» факторов, % |
54,5 |
58,9 |
92,5 |
97,5 |
79,4 |
92,1 |
96,7 |
88,7 |
* Оценки получены на основе классификации, состоящей из 7 образовательных, 9 профессиональных и 20 отраслевых групп.
Конечно, отсутствие зависимости образовательной динамики от межотраслевых и межпрофессиональных сдвигов не следует интерпретировать как однозначное свидетельство того, что наплыв обученной рабочей силы опережал потребности экономики. Прежде всего само отождествление межотраслевой/межпрофессиональной компоненты с действием факторов спроса, а внутриотраслевой/внутрипрофессиональной компоненты с действием факторов предложения является достаточно условным. Технология и организация производства в рамках одних и тех же отраслей, одних и тех же профессий не остаются неизменными. Усложнение процесса труда может резко повышать как внутриотраслевые, так и внутрипрофессиональные требования к уровню формальной подготовки работников. Для работы на новом, технически более совершенном оборудовании, для освоения новых, более современных технологий может требоваться более образованная и квалифицированная рабочая сила в пределах каждой отдельной отрасли, каждой отдельной профессиональной группы.
И все же мы не склонны недооценивать значимости полученных результатов. Они свидетельствуют о почти полной утрате связей между сдвигами в образовательной структуре занятости и сдвигами в ее отраслевой и профессиональной структуре на более позднем этапе переходного процесса. Начиная со второй половины 1990-х годов рост образования российской рабочей силы направлялся факторами, действие которых распространялось на все отрасли и профессии, но которые имели при этом достаточно отдаленное отношение к процессам реструктуризации экономики [1].